粮油竞价平台操作办法
为了规范公办学校食堂粮油采购工作，做到竞价过程的公开、公平、公正。经义乌市粮食市场、义乌市粮油竞价平台、义乌市教育局共同协商，特制定如下操作规范：
一、招投标细则：
（一）义乌市粮食市场负责参投标企业资质审核，粮油样品送至义乌市粮油竞价平台办公室（样品由送样人与平台经办人进行封存处理）。审核通过的供应商将公示于义乌粮油竞价平台（公示时间为期3天），符合资质单位须交纳诚信保证金人民币伍万元整。
（二）义乌市粮油竞价平台负责竞价过程的业务及技术支持。由义乌市粮油竞价平台与义乌市粮油技术检测公司合作，对大米进行“口感评测”。
（三）标段发布招标信息，信息公告于义乌市粮油竞价平台，公告期为3日。
（四）供应商根据标段发布的招标信息进行报价、报价时间为公告期满后2日。
（五）由标段选标小组在报价结束后第一个工作日当天(12：00—17：00)确定中标单位，并做好选标记录。
（六）学校选标结束后，义乌市粮油竞价平台将中标信息发送至中标供应商预留手机，每个供应商限中5个标段(含续签)。
（七）中标后，供应商与标段牵头学校签订电子合同。
（八）供应商按照学校要求进行配送。
（九）最少起送量大米为5包、食用油为5箱。需人工搬运至2楼及以上的,相关增加费用双方另行协商。
（十）大米配送验收流程：
1、首次配送验收流程
（1）． 竞价结束后，中标供应商应及时主动与标段学校联系确定配送日期。
（2）． 到达配送日期，在配送的整车大米中抽样送竞价平台抽检。抽检结果与样品相符的，被抽样袋上由竞价平台盖章或贴上标签，作为合格依据，抽检结果不相符的解除配送合同，取消供应商本学年竞价资格；标段学校应派二人及以上代表参与抽检，抽检结束后标段代表应随车或跟车返回学校，监督供应商中途不得更换配送车辆或大米。
（3）． 大米送达学校后，由学校对所配送大米进行拍照。拍照要求随机抽取不少于二公斤大米放于托盘，在自然光下进行拍照。拍照完成后由标段通过竞价平台对照片进行发布，接受社会监督。
（4）．学校在食用过程中，如果发现所送大米明显与样品不相符的报平台后中止配送，取消供应商本学年竞价资格。
（5）．学校在食用过程中，如果发现口感不佳的,由学校抽样并通知供应商一起将样品送至义乌市粮油技术检测公司进行“口感评测”,检测结果低于样品口感分数5分以上(不含5分)的报竞价平台后中止配送，取消供应商本学年竞价资格。
（6）．供应商在首次配送时应做好加工制作培训，防止因操作不当造成口感不佳。
2、 同一供应商再次配送验收流程
（1）．到达约定配送日期，供应商可直接向标段学校进行配送。
（2）．大米送达学校后，学校应对照上次配送大米进行验收，并做好比对拍照。比对拍照要求随机抽取两次配送大米，分别放置于不同托盘并拍入同一张照片。拍照结果发予标段组长留存备查。
（3）．在满意度符合要求，续签价格不高于原价且不高于向二级供应商批发价的可以续签，续签期最长不超过一个学期。供应商向标段提交续签申请，经竞价平台审核后签定电子合同。
（4）．义乌市粮油竞价平台为确保粮油产品质量及平台正常运营，收取完成交易额0.8%的佣金，佣金由中标供应商支付。未中标供应商可退还其诚信保证金。
（十一）货物送达并验收合格后，供应商应提供与中标方相符的正式发票进行结算，学校须在收到经粮油竞价平台审核价格且符合要求的正式发票后7个工作日内付款。
（十二）货物交割结束后，标段须在竞价平台上根据大米口感、供应商的服务态度、送货速度、货物质量进行评价。
（十三）如发生纠纷，由学校与供应商协商解决，若解决不成，由义乌市粮食市场、义乌市粮油竞价平台、城西市场监管所三方进行裁决。
二、送检规则
大米供应商须将整袋大米(带包装)送至义乌市粮油竞价平台办公室，平台对大米包装进行拍照留存并从中取出三份样品，一份做为目测样品，一份作为留存样品，一份送至义乌市粮油技术检测公司进行“口感评测”。
供应商对“口感评测”结果有异议的，使用留存样品进行二次检测。检测结果差异未超过（含）5分的，以检测结果低分值为准；检测结果差异超过5分的，供应商按送检规则重新送样。
三、招标信息发布规则：
1.标段应计算好报价结束时间，尽量避免非工作日为报价结束时间；
2.大米统一使用“包”为单位进行竞价，“大米口感评测”分应在 分以上（待定）；
3.对食用油品牌不敏感的标段可以只设油的种类不设品牌进行竞价；对食用油品牌敏感的标段可以设置食用油品牌，但品牌数不得少于(含)3家。选定品牌时不得选择不能提供标段所需油品的品牌。
四、选标规则：
1.标段发布招标信息后，根据报价企业数量确定备选供应商数：
（1）小于等于10家的选取报价最低的4家作为备选供应商；
（2）大于10家少于等于20家的选取报价最低的5家为备选供应商；
（3）大于20家的选取报价最低的6家为备选供应商；
2.大米、食用油类招标每个标段报价企业数不得低于5家。
3.学校选择大米供应商、备选供应商各1家，供应商应故不能履行合同时与备选供应商签定合同。
4.大米选标时仅显示“口感评测评分”“星级评价”“产地”及与上一家的差价。
5.大米选标时，同一口感测评分、同一产地、同一星级评价的应选择价低的供应商。
6.食用油选标时，同一品牌、同一产地、同一星级评价的应选择价低的供应商。
五、本办法由义乌市粮食市场、义乌市粮油竞价平台负责解释，实际操作中若有显失公正的，操作办法应根据义乌市粮食市场、义乌市粮油竞价平台、义乌市教育局三方协商进行完善。
2015年9月22日